【48812】整理“土门槛”“土政策”等不妥干涉商场行为见成效

  阻止商场准入和退出、阻止产品和要素自在活动、影响生产运营本钱……针对一些运营主体反映激烈的各种“土门槛”“土政策”，商场监管总局28日举行新闻发布会，介绍近期展开的阻止一致商场和公平竞赛政策措施整理作业。

  据商场监管总局计算，自2023年6月起展开了为期半年的会集整理举动，各地区、各部门对2022年12月31日前拟定、现行有用的政策措施进行会集整理，共整理触及运营主体经济活动的各类政策措施近70万件，其间整理了存在阻止全国一致大商场和公平竞赛问题的政策措施4218件。

  据商场监管总局竞赛和谐司司长周智高介绍，经过此次整理作业，有力破除了一批行政性独占堵点，推进强化公平竞赛检查准则执行，防治当地保护和商场切割愈加有用。

  针对一批运营主体反映激烈的约束企业搬迁、设置进入壁垒、追求自我小循环等行为，此次整理作业进行了要点管理。

  在要点整理的几类问题中，触及阻止商场准入和退出的1917件，占45.44%；触及阻止产品和要素自在活动的568件，占13.47%；触及不妥影响生产运营本钱的1462件，占34.67%；触及不妥影响生产运营行为的121件，占2.87%；因文件到期废止等其他状况作出调整的150件。

  此次整理发现，触及阻止商场准入和退出、影响生产运营本钱等范畴问题的占比，较前次整理别离添加10.02和16.01个百分点，触及阻止产品和要素自在活动范畴问题依然较为杰出；问题表现形式多以隐性为主，各种“土门槛”“土政策”多发，标准性文件和“一事一议”等其他政策措施占绝大多数，“边整理、边出台”和“绕开”公平竞赛检查等问题依然存在。

  此次整理的政策措施触及不同文件类型，其间规章、标准性文件和“一事一议”等详细政策措施占比别离为0.55%、50.55%和48.9%，隐性行为呈增多态势。整理问题发现率0.61%，较2019年整理作业上升0.05个百分点；修订、废止的政策措施中，拟定主体为省级的占6.02%，地市级占44.93%，区县级占48.67%。

  商场监管总局竞赛和谐司副司长赵春雷剖析，市县两级占比较高，公平竞赛检查准则的执行还存在“上热”“中温”“下冷”现象，尤其是市县两级政府部门不妥干涉商场的行为还有待进一步标准。部分当地政府囿于短期展开和局部利益，还没有全面精准掌握全国一致大商场和当地竞赛展开的联系。

  针对大众和运营主体反映杰出的阻止企业自主搬迁、约束产品要素在地区间自在活动、设置商场准入隐性壁垒等显着问题，周智高说，要坚决纠正“边整理、边出台”的问题。从国家层面加大对阻止一致商场和公平竞赛政策措施的监督检查和催促整改力度，依照“谁拟定、谁整理”准则，辅导各当地、各部门继续展开动态整理。

  周智高表明，下一步，商场监管总局将杰出整治要点，坚持问题导向，进一步加大监管法律力度，及时回应运营主体关心。加大案子的揭露曝光力度，强化行政建议和法律约谈，大力纠治不妥商场干涉行为，为运营主体发明宽广展开空间和公平竞赛舞台。